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乡里工入城镇,28省份出台户籍订正方案澳门太阳

来源:http://www.gold-changjiang.com 作者:澳门太阳娱乐最新网站 时间:2019-12-04 04:34

国家发改委今日召开新闻发布会,据国家发改委规划司司长介绍,全国已有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案;今年将全面落实居住证制度;发改委表示,户籍落户不应该有本地人和外地人的歧视。 农民工因农村户口更值钱不愿落户城市?农业转移人口进城后靠什么生活?买不起房怎么办?如何解决留守儿童、空巢老人问题?发改委在发布会上还回应了这些热点问题。 国家发改委规划司司长徐林介绍,国务院出台户籍制度改革方案之后,目前全国有28个省市自治区出台了户籍制度改革的具体方案,还有几个地方还没有出,所以今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。 徐林介绍,今年将全面实施居住证制度。居住证条例已经颁布,各地都在制定具体办法。即便到2020年户籍人口城镇化率达到45%,按照测算那时候仍然有2亿左右的农业转移人口,这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度基本公共服务的全覆盖。这些人拥有居住证,就应该基于居住证享受这个地方的基本公共服务。 徐林指出,现在很多城市很多地方放开了落户政策,但只放开了对本地的落户政策,从调查情况看,很多地方在农民工落户的政策制定上这是一个普遍现象,这是不合理的。在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的歧视。 有记者问,很多农业转移人口在农村生活的时候以种地为主,大量人口到城市后如何解决他们靠什么生活的问题? 徐林表示,从观察的情况来看,现在农民工他们很聪明,他们不是在盲目的流动。他们决定到某个地方去的时候,多多少少都有一些线索,在那个地方是有就业机会的。中国的城镇化和过去英国那种赶农民进城的工业化进程不一样,我们国家是农民自愿进城找工作带来的城镇化过程。 徐林表示,目前在中国部分一线城市出现了房价上涨趋势,而且上涨步伐非常快。对房价在这些地区过快的上涨,有关的地方政府和城市已经采取一些措施在抑制这种势头。这个势头在某些地区已经得到有效抑制。 徐林表示,中国房价上涨在大多数二线、三线、四线城市并没有发生。这说明,中国目前对人口更具有吸引力的可能还是一些一线城市,像北京、上海、广州、深圳。这些一线城市恰恰也是土地资源相对比较稀缺、房价本来已经很贵的一些城市。所以要解决这样一个矛盾,就需要我们持续采取一些引导人口更多地流向中小城市的措施。 徐林指出,这里面的原因很复杂,最主要的原因是中国农民在土地产权上有特殊的权利,有农村承包地的承包权,有农村宅基地的权利。所以很多农民会自己做出判断,如果觉得他在农村的产权给他带来的好处比他进城之后政府赋予他的福利和好处更有吸引力的话,他可能会选择不落户,这是他的自由,没有人会强迫他去落户,因为农民工落户是在自愿的基础上。 徐林指出,很多青壮年农民工进城打工,但是他们的家属,包括老人、儿童,不能随着打工农民一块儿迁入到城市生活、就业,确实过去产生了很多让人很痛心的问题。这也是中国城乡二元结构非常独特的一种现象,必须花大力气去解决。 此外,徐林还介绍,今年准备加快出台设市标准,推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市;加快中小城市的培育和特色镇的发展,增加中小城市数量。

通过调研发现,很多城市只放开了对本地的落户政策,比如广东省对本省的农民工进城落户条件放得更宽,但是对外地人比如从四川、湖南过来的,要求就严一些。“这是不合理的,在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的差别化对待。”今后要拓宽落户通道,督促各个地区特别是主要城市,实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。

“目前户籍人口城镇化率39.9%,未来还要提高5个百分点,相当于要有1亿人在城镇落户,这个任务非常艰巨。”徐林表示,国务院出台户籍制度改革方案之后,目前全国有28个省区市出台了户籍制度改革的具体方案,今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的政策。

农业通 农民资讯报道 4月19日,国家发改委介绍了2016年新型城镇化重点任务,如何推进农民工融入城镇、加快中小城市培育和特色镇发展、全面提升城市功能?国家发改委规划司司长徐林做了具体阐释。

扎实有序推进农民工融入城镇是2016年推进新型城镇化的首要任务。“十三五”规划纲要提出,2020年中国常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%,这个目标能否达成?

很多人关心,即便2020年户籍人口城镇化率达到了45%,其余的农业转移人口怎么办?根据发改委的测算,到时候仍会有2亿左右的农业转移人口不能得到就业或居住所在地的户口。要全面实施居住证制度。这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度的基本公共服务全覆盖。

持有居住证的人口强调的是基本公共服务全覆盖,与持有户籍的人口享有的公共服务仍有一定差距,有的地方差距大一些,有的地方可能差距很小。“总的想法是随着居民在一个地方持有居住证的时间越长,其享受的公共服务的水平和户籍人口的水平差距要逐步缩小。”徐林表示,通过这样的制度安排,未来户籍制度或许最终可以让位于居住证制度。居住证条例出台后,重点是要督促各地出台本地居住证条例的实施办法,不能打折扣,不能设定前提条件,要与户籍制度区别开来。

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